M-mbabe
JF-Expert Member
- Oct 29, 2009
- 13,203
- 23,020
Aliyekuwa Mwanasheria Mkuu Z’bar aibua mazito ya Katiba Mpya
Aliyekuwa Mwanasheria Mkuu wa Zanzibar, Othman Masoud Othman.
Background (kwa kifupi)
Mh Othman alikuwa mmoja wa wajumbe wa Kamati ya Uandishi wa Bunge la Katiba (a.k.a Bunge la Sitta (rip)). Tarehe 1 Oktoba 2014 aliibua mshangao mkubwa baada ya kupiga kura ya kukataa baadhi ya vipengele vya Rasimu ya Katiba ambayo tayari UKAWA walikuwa wameishaisusia baada ya kuchakachuliwa kwa Rasimu ya Katiba ya Wananchi (a.k.a Rasimu ya Warioba).
Baada ya uamuzi wake wa kujitoa kwenye Bunge la Katiba, Mh Othman anasema Rais Shein alimuita na kumtaka ajiuzulu, lakini akakataa akimweleza kuwa kwa sababu yeye (Rais) ndiye aliyemteua, na yeye (Othman) anaona hajatenda kosa lolote, basi Rais atengue uteuzi ule mwenyewe kama ataona inafaa. The rest is history.
Mh Othman afafanua kwa nini alipiga kura ya kukataa vipengele kadhaa kwenye Rasimu ya Katiba:
- Zanzibar haikwenda kwenye Bunge la Katiba ikiwa na msimamo wake na kwamba Dk Shein alishindwa kutetea visiwa hivyo.
- wajumbe kutoka Zanzibar hawakuwahi kukutana na kujadiliana kwa pamoja jinsi ya kutetea masilahi yao, licha ya Rais Shein kushauriwa kuwakutanisha. Hivyo kila mtu alikwenda kivyake kwenye Bunge la Katiba. Walikwenda na misimamo yao ya vyama. "kwa bahati mbaya mimi sifungwi na misimamo ya vyama hivyo viwili. Watu waliomba si mara moja si mara mbili kwa Rais kwamba tukae. Makamu wa Kwanza (wakati huo Maalim Seif Sharif Hamad) alikwenda kumuomba, mawaziri walikwenda kumuomba kwamba tukae tujadili masilahi ya Zanzibar, lakini hatukukutana,” alisema.
- kilichomkera zaidi Mh Othman ni kuwekwa kwenye Kamati ya Uandishi wa Katiba ambayo alisema ilipewa maelekezo ya nini cha kuandika. “Nakumbuka kanuni ya 35 inasema kazi ya Kamati ya Uandishi ni kukusanya yale yaliyotoka kwenye Kamati za Bunge. Sasa ugomvi wangu ulikuwa ni mambo yaliyojadiliwa kwenye hizo kamati, yalitokana na waraka wa CCM uliotoa maelekezo ya mambo yaliyotakiwa kuandaliwa,” alisema
- anaendelea... “kwanza nilikuwa sikubaliani na mambo mengi yaliyojadiliwa kwenye hizo kamati. Pili, kwenye kuandaa hiyo ripoti ya chama, mimi sikushiriki ingawa kwa upande mwingine, Mwanasheria Mkuu wa wakati huo na wanasheria wengine walishirikishwa, akiwemo Jaji Fredrick Werema”
- sababu nyingine ni wajumbe walioteuliwa kuandika Katiba Inayopendekezwa kuandaliwa kila kitu na mchakato kukosa misingi ya uandishi. anasema “kwa hiyo sikutaka jina langu liwemo kwenye rasimu ambayo sikuiandaa, ndiyo maana nikajiondoa. Uzuri ni kwamba sikuteuliwa kwenye ile kamati kama Mwanasheria Mkuu (wa Zanzibar), bali niliteuliwa kama Othman, mjumbe wa Bunge la Katiba,” alisema.
- Mh Othman anaongezea kusema kabla ya kujitoa Kamati ya Uandishi, wajumbe wenzake kutoka Zanzibar, wakiwamo mawaziri wa Zanzibar walikutana na kuweka msimamo wa mambo manane kati ya 17 waliyotaka yaingizwe kwenye Katiba hiyo, lakini baadaye yalikataliwa.
- Baadhi ya mambo hayo muhimu ni:
(a) uwezo wa Rais wa Muungano kugawa mipaka ya Zanzibar, akisema walitaka Rais wa Zanzibar awe na mamlaka hayo kwa mujibu wa Katiba ya mwaka 1982.
(b) Katiba ya Jamhuri ya Muungano isiguse mambo yasiyo ya Muungano ambayo yatakuwa chini ya Katiba ya Zanzibar.
(c) suala la ardhi ambalo awali lilikuwa chini ya Muungano, akisema lilipaswa kuwa chini ya Zanzibar
(d) jinsi ya kumpata Rais wa Jamhuri ya Muungano kwa kutumia wingi wa kura, jambo ambalo alisema haliwezekani, akipendekeza Rais apate japo asilimia 20 ya kura za Wazanzibari ndipo ahesabike kuwa mshindi. Mh Othman ametolea mfano Kenya na Marekani ambako minority (geographically) wanapewa appropriate leverage jinsi ya kumchagua mkuu wa nchi
(e) mambo mengine aliyataja kuwa kuwa ni mfumo wa kodi, suala la kupiga kura ndani ya Bunge na kubadilisha mfumo wa Serikali. Alitaja pia kero ya wabunge wa Zanzibar kutokuwa na nguvu ya uamuzi katika Bunge la Jamhuri ya Muungano, akisema ndiyo kubwa aliyoipigania
Mh Othman anaonyesha mshangao “sisi tunajiuliza, wabunge wa Zanzibar kama hawana sauti kwenye mambo ya Muungano, wanakwenda kufanya nini pale? Kuna haja ya kuwa na wabunge wa Zanzibar kama hawana sauti?"
Mh Othman anamalizia kwa kusema waliyajadili mambo hayo wakiwa na mawaziri wa Zanzibar, lakini baadaye wakabadilika.
Anaongeza hapa “Baadaye wakasema jamani tumeshakaa hapa tumekula pesa ya watu, tupitisheni tu kwa sababu hayataingia kwenye Rasimu ya Katiba. Waliponifuata nilikataa kwa sababu kumbukumbu inayobaki hapo ni Katiba Inayopendekezwa.”
Chanzo: MWANANCHI 14 Novemba 2016
my take:
kuna umuhimu wa serekali hii ya awamu ya 5 (with or without mchakato wa katiba) wa kuunda tume maalumu ya mapatano kule Zanzibar halafu ku-harmonize na mahitaji ya muungano.
sijui, labda ni mimi peke yangu.....lakini mbona mimi naona hili suala ni rahisi sana kupata suluhisho kwa kutumia diplomacy bila ya mihemko, ubabe na kutunishiana misuli kama ilivyo sasa?
Aliyekuwa Mwanasheria Mkuu wa Zanzibar, Othman Masoud Othman.
Background (kwa kifupi)
Mh Othman alikuwa mmoja wa wajumbe wa Kamati ya Uandishi wa Bunge la Katiba (a.k.a Bunge la Sitta (rip)). Tarehe 1 Oktoba 2014 aliibua mshangao mkubwa baada ya kupiga kura ya kukataa baadhi ya vipengele vya Rasimu ya Katiba ambayo tayari UKAWA walikuwa wameishaisusia baada ya kuchakachuliwa kwa Rasimu ya Katiba ya Wananchi (a.k.a Rasimu ya Warioba).
Baada ya uamuzi wake wa kujitoa kwenye Bunge la Katiba, Mh Othman anasema Rais Shein alimuita na kumtaka ajiuzulu, lakini akakataa akimweleza kuwa kwa sababu yeye (Rais) ndiye aliyemteua, na yeye (Othman) anaona hajatenda kosa lolote, basi Rais atengue uteuzi ule mwenyewe kama ataona inafaa. The rest is history.
Mh Othman afafanua kwa nini alipiga kura ya kukataa vipengele kadhaa kwenye Rasimu ya Katiba:
- Zanzibar haikwenda kwenye Bunge la Katiba ikiwa na msimamo wake na kwamba Dk Shein alishindwa kutetea visiwa hivyo.
- wajumbe kutoka Zanzibar hawakuwahi kukutana na kujadiliana kwa pamoja jinsi ya kutetea masilahi yao, licha ya Rais Shein kushauriwa kuwakutanisha. Hivyo kila mtu alikwenda kivyake kwenye Bunge la Katiba. Walikwenda na misimamo yao ya vyama. "kwa bahati mbaya mimi sifungwi na misimamo ya vyama hivyo viwili. Watu waliomba si mara moja si mara mbili kwa Rais kwamba tukae. Makamu wa Kwanza (wakati huo Maalim Seif Sharif Hamad) alikwenda kumuomba, mawaziri walikwenda kumuomba kwamba tukae tujadili masilahi ya Zanzibar, lakini hatukukutana,” alisema.
- kilichomkera zaidi Mh Othman ni kuwekwa kwenye Kamati ya Uandishi wa Katiba ambayo alisema ilipewa maelekezo ya nini cha kuandika. “Nakumbuka kanuni ya 35 inasema kazi ya Kamati ya Uandishi ni kukusanya yale yaliyotoka kwenye Kamati za Bunge. Sasa ugomvi wangu ulikuwa ni mambo yaliyojadiliwa kwenye hizo kamati, yalitokana na waraka wa CCM uliotoa maelekezo ya mambo yaliyotakiwa kuandaliwa,” alisema
- anaendelea... “kwanza nilikuwa sikubaliani na mambo mengi yaliyojadiliwa kwenye hizo kamati. Pili, kwenye kuandaa hiyo ripoti ya chama, mimi sikushiriki ingawa kwa upande mwingine, Mwanasheria Mkuu wa wakati huo na wanasheria wengine walishirikishwa, akiwemo Jaji Fredrick Werema”
- sababu nyingine ni wajumbe walioteuliwa kuandika Katiba Inayopendekezwa kuandaliwa kila kitu na mchakato kukosa misingi ya uandishi. anasema “kwa hiyo sikutaka jina langu liwemo kwenye rasimu ambayo sikuiandaa, ndiyo maana nikajiondoa. Uzuri ni kwamba sikuteuliwa kwenye ile kamati kama Mwanasheria Mkuu (wa Zanzibar), bali niliteuliwa kama Othman, mjumbe wa Bunge la Katiba,” alisema.
- Mh Othman anaongezea kusema kabla ya kujitoa Kamati ya Uandishi, wajumbe wenzake kutoka Zanzibar, wakiwamo mawaziri wa Zanzibar walikutana na kuweka msimamo wa mambo manane kati ya 17 waliyotaka yaingizwe kwenye Katiba hiyo, lakini baadaye yalikataliwa.
- Baadhi ya mambo hayo muhimu ni:
(a) uwezo wa Rais wa Muungano kugawa mipaka ya Zanzibar, akisema walitaka Rais wa Zanzibar awe na mamlaka hayo kwa mujibu wa Katiba ya mwaka 1982.
(b) Katiba ya Jamhuri ya Muungano isiguse mambo yasiyo ya Muungano ambayo yatakuwa chini ya Katiba ya Zanzibar.
(c) suala la ardhi ambalo awali lilikuwa chini ya Muungano, akisema lilipaswa kuwa chini ya Zanzibar
(d) jinsi ya kumpata Rais wa Jamhuri ya Muungano kwa kutumia wingi wa kura, jambo ambalo alisema haliwezekani, akipendekeza Rais apate japo asilimia 20 ya kura za Wazanzibari ndipo ahesabike kuwa mshindi. Mh Othman ametolea mfano Kenya na Marekani ambako minority (geographically) wanapewa appropriate leverage jinsi ya kumchagua mkuu wa nchi
(e) mambo mengine aliyataja kuwa kuwa ni mfumo wa kodi, suala la kupiga kura ndani ya Bunge na kubadilisha mfumo wa Serikali. Alitaja pia kero ya wabunge wa Zanzibar kutokuwa na nguvu ya uamuzi katika Bunge la Jamhuri ya Muungano, akisema ndiyo kubwa aliyoipigania
Mh Othman anaonyesha mshangao “sisi tunajiuliza, wabunge wa Zanzibar kama hawana sauti kwenye mambo ya Muungano, wanakwenda kufanya nini pale? Kuna haja ya kuwa na wabunge wa Zanzibar kama hawana sauti?"
Mh Othman anamalizia kwa kusema waliyajadili mambo hayo wakiwa na mawaziri wa Zanzibar, lakini baadaye wakabadilika.
Anaongeza hapa “Baadaye wakasema jamani tumeshakaa hapa tumekula pesa ya watu, tupitisheni tu kwa sababu hayataingia kwenye Rasimu ya Katiba. Waliponifuata nilikataa kwa sababu kumbukumbu inayobaki hapo ni Katiba Inayopendekezwa.”
Chanzo: MWANANCHI 14 Novemba 2016
my take:
kuna umuhimu wa serekali hii ya awamu ya 5 (with or without mchakato wa katiba) wa kuunda tume maalumu ya mapatano kule Zanzibar halafu ku-harmonize na mahitaji ya muungano.
sijui, labda ni mimi peke yangu.....lakini mbona mimi naona hili suala ni rahisi sana kupata suluhisho kwa kutumia diplomacy bila ya mihemko, ubabe na kutunishiana misuli kama ilivyo sasa?
